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Tirer les leçons des accidents et promouvoir les mesures correctives en matière de sécurité des matières chimiques dangereuses, une action menée pendant trois ans, a été lancée en août 2020 par un comité mandaté par le Conseil d'État. Ce comité a déployé, pour une durée d'un an, une campagne nationale de rectification des activités illégales liées à la « petite industrie chimique », visant à réglementer la production, le stockage, l'utilisation et les activités commerciales illégales de production et d'exploitation de produits chimiques menées par la petite industrie chimique, les petits ateliers et les sites clandestins. En janvier 2021, 1 489 sites illégaux liés à la « petite industrie chimique » avaient fait l'objet d'enquêtes et de mesures à travers le pays.

La production et le stockage illégaux de produits chimiques dangereux, notamment dans les petits ateliers clandestins et les installations de production illégales, présentent des risques importants et sont souvent à l'origine d'accidents. La lutte contre ces activités illégales s'appuie sur une mobilisation générale des différents services afin d'identifier les sites existants, de les classer et d'établir des critères de référence. Pour ce faire, il est essentiel de réprimer ces activités, d'exploiter pleinement le potentiel du Big Data, du géorepérage et de divers moyens, tels que la surveillance citoyenne, afin de mettre en place et d'améliorer un mécanisme de contrôle normalisé. Ce mécanisme permettra de prévenir efficacement la résurgence de ces activités illégales, d'éliminer les accidents, de garantir la sécurité des personnes et des biens et de promouvoir un développement sûr et de haute qualité de l'industrie chimique.
À la demande du Bureau de la sécurité et de la commission du Conseil d'État, tous les services locaux ont mené une opération spéciale de répression contre les petites industries chimiques illégales. Il est nécessaire de renforcer l'organisation et le leadership, d'améliorer la position politique, d'ancrer fermement les principes de priorité à la vie et à la sécurité, d'intégrer la rectification spéciale des petites industries chimiques illégales comme un axe prioritaire du plan d'action triennal pour la rectification spéciale de la sécurité au travail des organismes responsables et des catégories concernées, et de mener des actions approfondies pour obtenir des résultats concrets. Il est nécessaire d'avancer avec vigueur et méthode, en tenant compte des réalités du terrain, d'élaborer des plans de mise en œuvre précis, de répartir les tâches entre les services et les personnels concernés, d'accélérer le processus, de maîtriser les échéances et de veiller à la bonne exécution de tous les travaux. Nous renforcerons la supervision et l'évaluation, et sanctionnerons ceux qui ne rendent pas pleinement compte de leurs actions, qui sont inefficaces dans la lutte contre ces activités ou qui manquent de détermination dans la répression en raison de formalismes et de lourdeurs bureaucratiques, dans le respect de la loi et de la discipline, afin de garantir l'achèvement de toutes les tâches dans les délais impartis.

Des campagnes spéciales de mobilisation, de déploiement, de contrôle et de renforcement de la promotion sont mises en œuvre en trois étapes. La phase actuelle de réglementation du contrôle consiste à organiser des forces de contrôle partout afin de procéder à un contrôle exhaustif, d'établir une liste de paramètres et d'éliminer un certain nombre de risques pour la sécurité. Cela inclut la production et le stockage de produits chimiques dangereux, la production de produits chimiques dangereux par les entreprises chimiques sans autorisation, sans licence ni certification, la production de produits chimiques dangereux sans carte, ainsi que la production illégale de produits chimiques par le biais de filiales, de locations ou de « sous-traitance ». Le Conseil d'État du Jiangsu, chargé de la surveillance des pratiques déloyales, s'engage à éliminer les produits chimiques dangereux afin de prévenir les risques systémiques pour la sécurité et à rectifier les pratiques illégales liées à la production de « petits produits chimiques ». Des équipes de travail spéciales sont mises en place aux niveaux provincial, municipal et de comté, ainsi qu'un système de conférences conjointes et des commissions d'inspection disciplinaire. Ces commissions, qui rendent compte au responsable du comté ou de la zone rurale, établissent un système de responsabilité « village, ville, comté, ville, bao » (membre du village, de la ville, du comté et de la ville). La méthode « big data + grille + contrôle rigoureux » est pleinement utilisée pour un contrôle total. Gouvernance « petite industrie chimique », 1117, 207 détention administrative pénale, ses revenus illégaux confisqués, amende administrative de 26,81 millions de yuans, des résultats remarquables ont été obtenus dans la campagne.

Fin 2020, le Département de gestion des urgences de la province d'Anhui a été informé par les médias que la société Anhui Bayi Chemical Co., Ltd. continuait de produire des produits chimiques dangereux après l'expiration de son autorisation de production, ce qui laissait supposer une production illégale. Le Département a immédiatement mené une enquête et confirmé la production illégale de Bayi Chemical sur place. Après avoir interrogé les autorités locales et les services concernés, il a ordonné la mise en place d'un dispositif de surveillance et de contrôle, ainsi que l'arrêt immédiat de toutes les activités de production chimique de Bayi Chemical le 5 janvier 2021. Les autorités locales ont également ordonné la confiscation des revenus illégaux de Bayi Chemical, d'un montant de 8,8779 millions de yuans, et une amende de 490 000 yuans a été infligée. Les informateurs seront récompensés conformément au dispositif de récompense des informateurs en matière de sécurité au travail.

Les activités illégales sont souvent dissimulées et nécessitent un recours à la surveillance sociale et à des moyens techniques pour être signalées et faire l'objet d'enquêtes. Le département national unifié de gestion des urgences et de la sécurité de la production a été mis en place pour recueillir les plaintes. Le numéro de téléphone est le 12350. Le département encourage activement la population à signaler les risques pour la sécurité et toutes sortes de comportements illégaux en matière de production et de construction, afin que les contrevenants ne puissent plus se cacher et que la rectification des pratiques de « petite chimie » soit un processus long et difficile, garantissant ainsi la sécurité des personnes et des biens.


Date de publication : 27 janvier 2021