Avis du ministère de la Gestion des urgences concernant la publication du Catalogue de classification de sécurité et de rénovation des entreprises de produits chimiques dangereux (2020)

Intervention d'urgence [2020] n° 84

Bureaux de gestion des urgences de toutes les provinces, régions autonomes et municipalités relevant directement du gouvernement central, Bureau de gestion des urgences du Corps de production et de construction du Xinjiang :

Afin de poursuivre la mise en œuvre des directives relatives aux risques cachés dans la gestion des risques de sécurité des entreprises de produits chimiques dangereux, et de promouvoir des conditions de production sûres non conformes aux exigences de la classification des entreprises, le catalogue du règlement de classification de sécurité des entreprises de produits chimiques dangereux (2020) (ci-après dénommé le « répertoire ») est imprimé et distribué à votre attention, et les exigences sont notifiées comme suit :

Les conditions de sécurité des entreprises de produits chimiques dangereux, la manière de procéder à une évaluation complète et précise, et la mise en œuvre du principe « une entreprise, une politique » pour une réglementation des plus strictes constituent les priorités du Bureau général du Comité central du Parti communiste chinois et du Bureau général du Conseil des affaires d'État. Le renforcement des positions du Bureau général du Comité central du Parti communiste chinois et du Bureau général du Conseil des affaires d'État sur la sécurité des produits chimiques dangereux dans la production, ainsi que le « plan d'action triennal du Conseil des affaires d'État pour la rectification de la sécurité des produits chimiques dangereux », constituent une tâche essentielle. Les services régionaux de gestion des urgences doivent étudier et appliquer avec diligence les directives du Secrétaire général Xi Jinping relatives à la prévention et à la résolution des risques, en insistant sur la priorité donnée aux personnes et à la vie, et en considérant que les conditions de production sûres ne sont pas conformes aux exigences de la réglementation relative à la classification des entreprises de produits chimiques dangereux comme une mesure importante pour améliorer le niveau de sécurité global. Le « répertoire » des conditions de production des produits chimiques dangereux est également une priorité.
Norme d'évaluation qualitative de la sécurité de la production des entreprises, avec la mise en œuvre des lignes directrices relatives aux dangers cachés dans la gestion des risques liés à la sécurité des produits chimiques dangereux, combinée au déploiement réel dans son ensemble, un ensemble organique, pour garantir que le travail soit effectif.

Deuxièmement, le département régional de gestion des urgences devrait être renforcé afin de mener à bien le programme de rectification de la sécurité des matières chimiques dangereuses sur trois ans, par le biais d'un examen complet de l'évaluation des entreprises de produits chimiques dangereux, conformément à la loi, à la classification, au traitement conformément à la réglementation et aux orientations politiques, afin de renforcer la mentalité de travail, de promouvoir les conditions de production sûres, de mettre à niveau les lots non conformes aux exigences des spécifications standard de l'entreprise, conformément à la loi, d'éliminer les lots non conformes, d'établir un mécanisme de travail normalisé, d'améliorer globalement le niveau de développement sûr et de réaliser « l'élimination fondamentale des accidents », « la résolution fondamentale du problème ».

3. Le Catalogue constitue un fondement essentiel pour la classification et la mise en œuvre des mesures correctives relatives à la sécurité des entreprises de produits chimiques dangereux. Les services de gestion des urgences de chaque région peuvent, sur la base d'études de terrain, élaborer un catalogue détaillé et définir les mesures d'application propres à leur région. Dans le strict respect des dispositions légales, réglementaires et normatives en vigueur, il convient de distinguer trois types de cas : la mise aux normes, la transformation et la modernisation, et la fermeture légale. Il est également nécessaire de préciser les critères de classification, les fondements des infractions et les sanctions applicables.

Quatrièmement, promouvoir des conditions de production sûres qui ne sont pas conformes aux exigences de sécurité de l'entreprise est une réglementation de classification complète, un travail axé sur les politiques, pour saisir selon le principe provincial, municipal et de comté d'appliquer l'utilisation intégrée de mesures politiques en matière de sécurité, de protection de l'environnement, de qualité, d'économie d'énergie et d'aménagement du territoire, telles que l'étude et la formulation de politiques de soutien, renforcer la coordination avec les départements concernés, former un effort conjoint.